IRANIAN LIVING IN AUSTRALIA

کمیسیون رقابت و مصرف کننده استرالیا

کمیسیون رقابت و مصرف کننده استرالیا ( ACCC ) تنظیم کننده اصلی رقابت دولت استرالیا است که در وزارت خزانه داری قرار دارد. در سال 1995 با ادغام کمیسیون رویه‌های تجاری استرالیا و اداره نظارت بر قیمت‌ها برای اجرای قانون شیوه‌های تجاری 1974 تأسیس شد که در 1 ژانویه 2011 به قانون رقابت و مصرف‌کننده 2010 تغییر نام داد . وظیفه ACCC حفاظت از حقوق مصرف‌کننده و حقوق و تعهدات تجاری، برای اجرای مقررات صنعت و نظارت بر قیمت، و جلوگیری از رفتار غیرقانونی ضد رقابتی.

کمیسیون رقابت و مصرف کننده استرالیا ( ACCC ) تنظیم کننده اصلی رقابت دولت استرالیا است

تاریخچه کمیسیون رقابت و مصرف کننده

ریشه‌های عمیق‌تر ACCC در قانون شیوه‌های تجارت محدود سر گارفیلد بارویک ، دادستان کل در دولت لیبرال سر رابرت منزیس در سال 1965 یافت می‌شود. (قانون) هیچ عملی را غیرقانونی ipso facto اعلام نکرده است ، اما این کار را تنها پس از بررسی دقیق توسط کمیسر اقدامات تجاری انجام داده است. اقدامات محدودکننده زیادی به کمیسر گزارش شد، و تحقیقات آنقدر طولانی شد که یک بدبین گفت که با سرعت پیشرفت فعلی، بررسی همه آنها صد سال طول می کشد! ، اگرچه قانون بارویک به عنوان یک شکست شناخته شد، اما در قانون استرالیا “اصل پوشش قانونی اعمال تجاری” را ایجاد کرد. این منطقه به شدت نیاز به اصلاح داشت. لیونل مورفی ، دادستان کل در دولت کارگری ویتلام ، از توصیه اقتصاددان و مفسر تجاری، پروفسور تد ویل رایت درخواست کرد .

در آوریل 1973، ویل رایت گزارشی برای مورفی تهیه کرد که به طرح قانون جدید تبدیل شد. او از جمله توصیه کرد که قانون به وضوح بر حمایت از مصرف کننده متمرکز شود. مورفی پذیرفته شده است که رویکرد قبلی را در مورد شیوه های تجاری در استرالیا کاملاً تغییر داده است. برای اولین بار در قانون فدرال استرالیا، لایحه شیوه های تجاری او که در 6 آگوست 1974 به تصویب رسید، جرایم مربوط به انحصار، معاملات انحصاری، تبعیض قیمت، حفظ قیمت فروش مجدد، محدودیت های تجارت با توافق، ادغام های ضد رقابتی، گمراه کننده را معرفی کرد. تبلیغات، رفتار فروش اجباری، فروش هرمی و فروش کالاهای ناخواسته. اگرچه این قانون شامل مجازات های قابل توجهی بود، ابتکار مورفی با مخالفت بسیار کمی در پارلمان یا جامعه تجاری مواجه شد.

شیوه های تجاری محدود کننده

در بیشتر موارد روح عمل و در نتیجه اقدامات ACCC نه به نفع مصرف کننده و نه به نفع عرضه کننده است، بلکه تلاش می کند تا به یک بازار رقابتی بدون محدودیت های مصنوعی دست یابد. به عنوان مثال، امتناع از معامله  امتناع تولیدکننده از عرضه یک محصول به یک خرده فروش یا مشتری بالقوه  به خودی خود غیرقانونی نیست مگر اینکه این اقدام اثر ضد رقابتی بر کل بازار داشته باشد.

  • جریمه ها : یکی از نقش های ACCC این است که علیه شرکت هایی که قانون رقابت و مصرف کننده 2010 را نقض می کنند، شکایت کند . شرکت‌هایی که با مفاد شیوه‌های تجاری محدودکننده CCA مطابقت ندارند ممکن است توسط دادگاه فدرال جریمه شوند. سه روش برای محاسبه حداکثر جریمه وجود دارد. حداکثر جریمه ممکن بیشتر از 10,000,000 دلار استرالیا است. یا سه برابر ارزش منفعت غیرقانونی؛ یا (اگر نمی توان ارزش سود را مشخص کرد) 10% گردش مالی 12 ماهه قبل. افراد ممکن است تا 500000 دلار جریمه شوند و از سال 2009 برخی از جرایم تحت قانون رقابت و مصرف کننده (مانند تعیین قیمت یا مشارکت در یک کارتل) با مدیرانی که در رفتارهای مغایر با مفاد مربوطه هستند جرم انگاری شده است و مجازات حبس تا سقف را در پی دارد. به 10 سال زندان (44ZZRF و 44ZZRG از CCA). شرکت هایی که از مقررات حمایت از مصرف کننده CCA پیروی نمی کنند ممکن است توسط دادگاه فدرال جریمه شوند، تا 1.1 میلیون دلاراسترالیا برای شرکت ها و 220000 دلار برای افراد. ACCC همچنین این اختیار را دارد که از طرف خود تعهدات قابل اجرا در دادگاه را بر اساس s87B قانون رقابت و مصرف کننده بپذیرد. چنین تعهداتی ممکن است شامل طیف وسیعی از راه‌حل‌های جبران این رفتار باشد. مجموعه ای از راه حل های دیگر می تواند توسط دادگاه دستور دهد. به عنوان مثال، شرکت‌ها اغلب مجبور می‌شوند که مطالبات تبلیغاتی دروغین را در روزنامه‌های سراسری و در مکان‌های تجاری خود منتشر کنند. شرکت هایی که CCA را نقض می کنند معمولاً ملزم به اجرای برنامه انطباق برای اطمینان از انطباق آتی با این قانون هستند.
  • اعتماد مصرف کننده : با توجه به نقش آن در حفاظت از حقوق مصرف کننده، گاه به گاه انتقاداتی از ACCC به دلیل “تمام صحبت بدون اقدام” صورت گرفته است. این انتقاد به احتمال زیاد به دلیل مشکل ذاتی در به دست آوردن شواهد کافی برای اثبات نقض مقررات اعمال تجاری محدودکننده قانون رقابت و مصرف کننده است. ACCC اختیارات خود را در تعدادی از حوزه‌های خرده‌فروشی اعمال کرده است، از جمله جریمه کردن خرده‌فروش Target به دلیل تبلیغات نادرست  و Woolworths (از جمله برخی از سوپرمارکت‌های با مارک Safeway در ویکتوریا ) برای معاملات ضدرقابتی مشروب. در سال 2008، ACCC یافته های تحقیق خود را در مورد رقابت پذیری قیمت های خرده فروشی برای مواد غذایی در استرالیا منتشر کرد. این گزارش نشان می‌دهد که بخش سوپرمارکت‌های استرالیا « به‌طور کاراً رقابتی » است، اما رقابت قیمت‌ها به دلیل موانع ورود و نبود انگیزه برای دو بازیگر اصلی، کولز و وولورث، برای رقابت بر سر قیمت محدود شده است. این گزارش همچنین خاطرنشان کرد که کولز و وولورث در استراتژی‌های عمدی طراحی شده‌اند تا اطمینان حاصل کنند که دسترسی انحصاری به سایت‌های اصلی مانند مراکز خرید را حفظ می‌کنند تا از اجاره دادن فضا به سوپرمارکت‌های رقیب توسط مدیران مراکز جلوگیری شود. در سپتامبر 2009، ACCC با کولز و وولورث برای لغو تدریجی قراردادهای اجاره محدود به توافق رسید.  ACCC قانون را علیه تولید کنندگان دستگاه های quack با ادعاهای پزشکی مانند Power Balance اجرا کرده است .  در 24 مارس 2016 پرونده ای را علیه Valve به دلیل عدم ارائه بازپرداخت برای محصولات معیوب و ارائه اظهاراتی مبنی بر عدم اعمال ضمانت های مصرف کننده داخلی برای خرید با استفاده از مشتری Steam برنده شد .
  • ایمنی محصول و فراخوان :ACCC یک وب‌سایت دارد که تمام فراخوان‌های محصولات استرالیا را فهرست می‌کند و سازمان‌های زیر برای کمک به نظارت و نظارت بر ایمنی محصول در مناطق مربوطه مأمور شده‌اند. 
  1. محصولات غذایی : استانداردهای غذایی استرالیا نیوزیلند
  2. وسایل نقلیه موتوری : وزارت زیرساخت، حمل و نقل، توسعه منطقه ای و دولت محلی (استرالیا)
  3. کالاهای درمانی : اداره کالاهای درمانی
  4. محصولات کشاورزی و دامپزشکی : سازمان آفت کش ها و داروهای دامپزشکی استرالیا
  5. کالاهای الکتریکی : تنظیم کننده های ایمنی تجهیزات الکتریکی استرالیا
  6. گاز و لوازم خانگی : کمیته تنظیم کننده فنی گاز استرالیا نیوزیلند . ACCC، در ارتباط با دفاتر تجارت منصفانه ایالتی و قلمرو، مسئول توسعه و اجرای استانداردهای اجباری ایمنی محصول مصرف کننده است، مگر در مواردی که محصول در صلاحیت یکی از رگولاتورهای تخصصی ذکر شده در بالا باشد.
  • کد معاملاتی رسانه های خبری : این بخش گزیده ای از کد چانه زنی رسانه های خبری است. کد چانه زنی رسانه های خبری (NMBC یا کد چانه زنی اجباری رسانه های خبری و پلتفرم های دیجیتال) قانونی است که برای داشتن پلتفرم های فناوری بزرگی که در استرالیا فعالیت می کنند، به ناشران اخبار محلی برای محتوای خبری که در پلتفرم های آنها در دسترس یا پیوند داده شده است، پرداخت می کنند . تعریف قانون از اخبار گسترده است،  از جمله “محتوای که گزارش، تحقیق یا توضیح می دهد… مسائل جاری یا رویدادهای دارای اهمیت عمومی برای استرالیایی ها در سطح محلی، منطقه ای یا ملی”  3  در آوریل 2020 زمانی که دولت استرالیا از کمیسیون رقابت و مصرف کننده استرالیا (ACCC) خواست تا تهیه پیش نویس آن را آغاز کند، از حمایت گسترده ای در پارلمان استرالیا برخوردار شد اما با مخالفت شدید فیس بوک و گوگل مواجه شد. در پاسخ، در 18 فوریه 2021 فیس بوک کاربران استرالیایی را از اشتراک گذاری یا مشاهده محتوای خبری در پلت فرم خود مسدود کرد. دولت استرالیا به شدت از این اقدام انتقاد کرد و گفت که این حرکت “قدرت بازار عظیم این غول های اجتماعی دیجیتال” را نشان می دهد. چند روز بعد، استرالیا و فیس بوک در مورد بازگرداندن صفحات خبری به توافق رسیدند.
پیمایش به بالا