پاپوآ گینه نو
پاپوآ گینه نو رسماً ایالت مستقل پاپوآ گینه نو کشوری در اقیانوسیه است که نیمه شرقی جزیره گینه نو و جزایر فراساحلی آن در ملانزی. این کشور تنها مرز زمینی خود را با اندونزی در غرب و دیگر همسایگان نزدیک آن استرالیا در جنوب و جزایر سلیمان در شرق هستند.
پایتخت آن واقع در ساحل جنوبی آن پورت مورسبی است. این کشور با مساحت 462840 کیلومتر مربع سومین کشور جزیره ای بزرگ جهان است. در دهه 1880 بین گینه نو آلمان در شمال و قلمرو بریتانیا پاپوآ در جنوب تقسیم شد، تمام پاپوآ گینه نو امروزی پس از جنگ جهانی اول تحت کنترل استرالیا قرار گرفت و قلمرو گینه نو از نظر قانونی متمایز شد.
مستعمره سابق آلمان به عنوان مأموریت اتحادیه ملل. این کشور در طول مبارزات گینه نو در جنگ جهانی دوم محل نبردهای شدید بود. پاپوآ گینه نو در سال 1975 با ملکه الیزابت دوم به قلمرو مستقل مشترک المنافع تبدیل شد.
از زمان مرگ الیزابت دوم در سال 2022 چارلز سوم پادشاه بوده است. 840 زبان شناخته شده در پاپوآ گینه نو وجود دارد که آن را به متنوع ترین کشور از نظر زبانی در جهان تبدیل می کند. این کشور همچنین یکی از روستایی ترین کشورها است که تنها 13.25٪ از جمعیت آن در سال 2019 در مراکز شهری زندگی می کنند.
اگرچه برآوردهای دولتی جمعیت کشور را 11.8 میلیون نفر گزارش کردند، در دسامبر 2022 گزارش شد که جمعیت آن در واقع نزدیک به 17 میلیون نفر است. پاپوآ گینه نو پرجمعیت ترین کشور جزیره ای اقیانوس آرام است.
اعتقاد بر این است که این کشور خانه بسیاری از گونه های گیاهی و جانوری غیرقانونی است. پاپوآ گینه نو توسط صندوق بین المللی پول به عنوان یک اقتصاد در حال توسعه طبقه بندی شده است. نزدیک به 40٪ از جمعیت کشاورزان معیشتی هستند که به طور نسبی مستقل از اقتصاد نقدی زندگی می کنند.
گروه بندی های اجتماعی سنتی آنها به صراحت توسط قانون اساسی پاپوآ گینه نو تأیید شده است، که بیانگر آرزوی “روستاها و جوامع سنتی به عنوان واحدهای پایدار جامعه پاپوآ گینه نو باقی می مانند” و از اهمیت مداوم آنها برای محلی و ملی محافظت می کند.
زندگی اجتماعی پاپوآ گینه نو از سال 1976 یک کشور ناظر در انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا بوده و درخواست خود را برای عضویت کامل ارائه کرده است. این کشور عضو کامل مشترک المنافع ملل، جامعه اقیانوس آرام، مجمع جزایر اقیانوس آرام و سازمان ملل متحد است.
تاریخچه
شواهد باستان شناسی نشان می دهد که انسان ها برای اولین بار در حدود 42000 تا 45000 سال پیش وارد پاپوآ گینه نو شدند. آنها از نوادگان مهاجران خارج از آفریقا در یکی از امواج اولیه مهاجرت انسانی بودند.
مطالعه 2016 در دانشگاه کمبریج توسط کریستوفر کلاین و همکاران نشان می دهد که حدود 50000 سال پیش بود که این مردمان به ساهول رسیدند. سطح دریاها افزایش یافت و گینه نو را حدود 10000 سال پیش منزوی کرد، اما استرالیایی‌های بومی و پاپوآیی‌ها از نظر ژنتیکی زودتر، حدود 37000 سال قبل از میلاد از یکدیگر جدا شدند.
ژنتیست تکاملی سوانته پابو دریافت که مردم گینه نو 4 تا 7 درصد از ژنوم خود را با دنیسوواها به اشتراک می گذارند که نشان می دهد اجداد پاپوآها در آسیا با این انسان های باستانی آمیخته شده اند.
کشاورزی در حدود 7000 سال قبل از میلاد به طور مستقل در ارتفاعات گینه نو توسعه یافت و آن را به یکی از معدود مناطق در جهان تبدیل کرد که مردم به طور مستقل گیاهان را اهلی کردند. مهاجرت عمده مردم آسترونزی زبان به مناطق ساحلی گینه نو در حدود 500 سال قبل از میلاد صورت گرفت. این با معرفی سفال، خوک، و تکنیک های خاص ماهیگیری مرتبط است.
در قرن هجدهم، تاجران سیب زمینی شیرین را به گینه نو آوردند، جایی که پذیرفته شد و به یک غذای اصلی تبدیل شد. تاجران پرتغالی آن را از آمریکای جنوبی تهیه کرده و به ملوک ها معرفی کرده بودند. بازده بسیار بالاتر محصول از سیب زمینی شیرین، کشاورزی سنتی و جوامع را به شدت متحول کرد.
سیب زمینی شیرین تا حد زیادی جایگزین غذای اصلی قبلی، تارو، شد و منجر به افزایش قابل توجه جمعیت در ارتفاعات شد.اگرچه در اواخر قرن بیستم، شکار سر و آدم خواری عملاً ریشه کن شده بود.
در گذشته در بسیاری از نقاط کشور به عنوان بخشی از آیین های مربوط به جنگ و گرفتن ارواح یا قدرت های دشمن انجام می شد. در سال 1901 در جزیره گواریباری در خلیج پاپوآ، مبلغ هری دانسی 10000 جمجمه را در خانه های طولانی جزیره پیدا کرد که نمایشی از شیوه های گذشته بود.
به گفته ماریانا تورگونیک، که در سال 1991 نوشت، «مستندترین نمونه‌های کاملاً مستند از آدم‌خواری به‌عنوان یک نهاد اجتماعی از گینه نو می‌آیند، جایی که شکار سر و آدم‌خواری آیینی، در برخی مناطق منزوی، تا دهه‌های پنجاه، شصت، و دهه هفتاد، و هنوز ردپایی در گروه‌های اجتماعی خاص باقی می‌ماند.»
جغرافیا
پاپوآ گینه نو با 462840 کیلومتر مربع، پنجاه و چهارمین کشور بزرگ جهان و سومین کشور جزیره ای بزرگ جهان است. پاپوآ گینه نو بخشی از قلمرو استرالیا است که شامل استرالیا، نیوزیلند، اندونزی شرقی و چندین گروه جزیره اقیانوس آرام، از جمله جزایر سلیمان و وانواتو می‌شود.
با احتساب تمام جزایرش، بین عرض جغرافیایی 0 تا 12 درجه جنوبی و طول جغرافیایی 140 درجه و 160 درجه شرقی قرار دارد. دارای یک منطقه اقتصادی انحصاری به مساحت 2,402,288 کیلومتر مربع می باشد. سرزمین اصلی کشور نیمه شرقی جزیره گینه نو است که بزرگترین شهرها از جمله پورت مورسبی (پایتخت) و لائه نیز در آن قرار دارند.
دیگر جزایر مهم در پاپوآ گینه نو شامل ایرلند جدید، بریتانیای جدید، مانوس و بوگنویل است. این کشور که در شمال سرزمین اصلی استرالیا قرار دارد، جغرافیای متنوعی دارد و در بعضی جاها بسیار ناهموار است.
ستون فقرات کوه ها، ارتفاعات گینه نو، در امتداد جزیره گینه نو قرار دارد و یک منطقه مرتفع پرجمعیت را تشکیل می دهد که عمدتا با جنگل های بارانی استوایی پوشیده شده است ، و شبه جزیره طولانی پاپوآ، که به “دم پرنده” معروف است.
جنگل های بارانی انبوه را می توان در نواحی پست و ساحلی و همچنین مناطق تالاب بسیار بزرگ اطراف رودخانه های سپیک و فلای یافت. این زمین، توسعه زیرساخت های حمل و نقل را برای کشور دشوار کرده است. این امر باعث شده است که سفر هوایی اغلب کارآمدترین و قابل اعتمادترین وسیله حمل و نقل باشد.
بلندترین قله کوه ویلهلم با 4509 متر است. پاپوآ گینه نو توسط صخره های مرجانی احاطه شده است که به منظور حفظ و نگهداری، تحت نظارت دقیق قرار دارند. این کشور در حلقه آتش اقیانوس آرام، در نقطه برخورد چندین صفحه تکتونیکی واقع شده است.
از نظر زمین شناسی، جزیره گینه نو گسترش شمالی صفحه تکتونیکی هند و استرالیا است که بخشی از یک توده خشکی منفرد را تشکیل می دهد که استرالیا گینه نو. این منطقه توسط یک فلات قاره کم عمق در سراسر تنگه تورس به بخش استرالیا متصل می شود، که در اعصار گذشته به عنوان یک پل خشکی در معرض دید قرار می گرفت، به ویژه در دوران یخبندان که سطح دریاها کمتر از سطح فعلی بود.
همانطور که صفحه هندواسترالیا به سمت شمال می رود، با صفحه اوراسیا برخورد می کند . برخورد این دو صفحه هیمالیا، جزایر اندونزی و محدوده مرکزی گینه نو را به سمت بالا سوق داد. رشته‌کوه مرکزی بسیار جوان‌تر و بلندتر از کوه‌های استرالیا است به قدری مرتفع که یخچال‌های طبیعی نادر استوایی را در خود جای داده است .
چندین آتشفشان فعال وجود دارد و فوران‌ها مکرر هستند. زمین لرزه ها نسبتاً رایج هستند و گاهی اوقات با سونامی همراه هستند. در 25 فوریه 2018، زمین لرزه ای به بزرگی 7.5 ریشتر و عمق 35 کیلومتری وسط پاپوآ گینه نو را لرزاند.
بدترین آسیب در اطراف منطقه ارتفاعات جنوبی متمرکز بود. پاپوآ گینه نو یکی از معدود مناطق نزدیک به خط استوا است که بارش برف را تجربه می کند، که در مرتفع ترین قسمت های سرزمین اصلی رخ می دهد.
اقتصاد
پاپوآ گینه نو سرشار از منابع طبیعی، از جمله منابع معدنی و تجدیدپذیر، مانند جنگل‌ها، منابع دریایی و در برخی بخش‌ها کشاورزی است. ناهمواری زمین و هزینه بالای توسعه زیرساخت ها، همراه با عوامل دیگر کار را برای توسعه دهندگان خارجی دشوار می کند.
توسعه دهندگان محلی به دلیل سال ها سرمایه گذاری ناقص در آموزش، بهداشت و دسترسی به منابع مالی مانع می شوند. کشاورزی، برای معیشت و محصولات نقدی، امرار معاش 85 درصد از جمعیت را فراهم می کند و همچنان حدود 30 درصد از تولید ناخالص داخلی را تأمین می کند. ذخایر معدنی شامل طلا، نفت و مس 72 درصد از درآمدهای صادراتی را تشکیل می دهند.
تولید نخل روغنی در سال‌های اخیر به طور پیوسته رشد کرده است، با روغن پالم در حال حاضر اصلی‌ترین صادرات کشاورزی. قهوه همچنان محصول اصلی صادراتی است. به دنبال آن کاکائو و روغن نارگیل کوپرا از نواحی ساحلی که هر کدام عمدتاً توسط مالکان کوچک تولید می شوند.
چای تولید شده در املاک و لاستیک. میدان Iagifu/Hedinia در سال 1986 در کمربند چین و رانش پاپوآ کشف شد. نخست وزیر سابق، سر مکره موراتا تلاش کرد تا یکپارچگی را به نهادهای دولتی بازگرداند، کینا را تثبیت کند، ثبات را به بودجه ملی بازگرداند، شرکت‌های عمومی را در صورت لزوم خصوصی‌سازی کند و پس از توافق 1997 که به ناآرامی‌های جدایی‌طلبانه بوگنویل پایان داد، صلح مداوم را در بوگنویل تضمین کند.
دولت موراتا موفقیت قابل توجهی در جلب حمایت بین المللی، به ویژه کسب حمایت صندوق بین المللی پول و بانک جهانی در تأمین وام های کمک توسعه داشت. در سال 2019 نرخ رشد تولید ناخالص داخلی واقعی PNG 3.8٪ بود، با نرخ تورم 4.3٪ این رشد اقتصادی در درجه اول به قیمت های قوی کالاها، به ویژه مواد معدنی و همچنین کشاورزی، با تقاضای بالا برای محصولات معدنی تا حد زیادی پایدار است.
حتی در طول بحران توسط بازارهای پررونق آسیایی، یک بخش معدنی پررونق و با چشم انداز پررونق و فاز ساخت و ساز برای اکتشاف ، تولید و صادرات گاز طبیعی به صورت مایع توسط تانکرهای LNG همه که نیازمند سرمایه گذاری های چند میلیارد دلاری است.
اولین پروژه بزرگ گاز، سرمایه گذاری مشترک PNG LNG بود. ExxonMobil اپراتور این سرمایه گذاری مشترک است که شامل شرکت PNG Oil Search سانتوس Kumul Petroleum Holdings (شرکت ملی نفت و گاز پاپوآ گینه نو) JX Nippon Oil and Gas Exploration شرکت توسعه منابع معدنی دولت PNG و Petromin PNG Holdings است.
این پروژه یک توسعه یکپارچه است که شامل تاسیسات تولید و فرآوری گاز در هلا، ارتفاعات جنوبی و استان های غربی پاپوآ گینه نو، از جمله تاسیسات مایع سازی و ذخیره سازی با ظرفیت 6.9 میلیون تن در سال است.بیش از 700 کیلومتر خط لوله وجود دارد که تأسیسات را به هم متصل می کند. این بزرگترین سرمایه گذاری بخش خصوصی در تاریخ PNG است.
دومین پروژه بزرگ مبتنی بر حقوق اولیه است که توسط شرکت بزرگ نفت و گاز فرانسوی TotalEnergies و شرکت آمریکایی InterOil Corp که تا حدودی دارایی های خود را پس از توافق TotalEnergies در دسامبر 2013 برای خرید 61.3٪ از IOC ترکیب کرده اند.
حقوق میدان گازی Antelope و Elk، با برنامه توسعه آنها از سال 2016، از جمله ساخت کارخانه مایع سازی برای اجازه صادرات LNG. TotalEnergies به طور جداگانه قرارداد عملیاتی مشترک دیگری با Oil Search دارد.
پروژه های گازی و معدنی بیشتری با اکتشاف گسترده در سراسر کشور پیشنهاد شده است. چشم انداز بلندمدت 2050 و اسناد سیاست کوتاه مدت دولت PNG از جمله بودجه سال 2013 و استراتژی توسعه پایدار مسئول 2014، بر نیاز به یک اقتصاد متنوع تر، مبتنی بر صنایع پایدار و اجتناب از اثرات بیماری هلندی از منابع اصلی تاکید می کند. پروژه های استخراج که سایر صنایع را تضعیف می کند.
این امر در بسیاری از کشورهایی که رونق نفت یا سایر مواد معدنی را تجربه می‌کنند، به‌ویژه در غرب آفریقا، رخ داد که بخش اعظم بخش کشاورزی، تولید و گردشگری آنها را تضعیف کرد، و به همراه آنها چشم‌انداز اشتغال گسترده را تضعیف کرد.
اقداماتی برای کاهش این اثرات، از جمله از طریق ایجاد یک صندوق ثروت دولتی، تا حدی برای تثبیت جریان‌های درآمد و هزینه انجام شده است، اما بسیاری از موارد به آمادگی برای انجام اصلاحات واقعی برای استفاده مؤثر از درآمد، مقابله با فساد گسترده و توانمندسازی خانوارها بستگی دارد.
کسب و کارها برای دسترسی به بازارها، خدمات و توسعه اقتصادی پررونق تر، با هزینه های کمتر، به ویژه برای شرکت های کوچک تا متوسط. یک پروژه بزرگ که از طریق دپارتمان PNG برای توسعه جامعه انجام شد، پیشنهاد کرد که مسیرهای دیگری برای توسعه پایدار در نظر گرفته شود.
موسسه امور ملی ، یک اندیشکده سیاست مستقل PNG هر پنج سال یکبار گزارشی از محیط کسب و کار و سرمایه گذاری پاپوآ گینه نو ارائه می دهد که بر اساس نظرسنجی از شرکت های بزرگ و کوچک، محلی و خارج از کشور، مشکلات نظم و قانون را برجسته می کند. فساد به عنوان بدترین مانع و به دنبال آن وضعیت بد زیرساخت های حمل و نقل، برق و ارتباطات است.
دولت و سیاست
پاپوآ گینه نو یک قلمرو مشترک المنافع با چارلز سوم به عنوان پادشاه پاپوآ گینه نو است. کنوانسیون قانون اساسی، که پیش نویس قانون اساسی را آماده کرد و استرالیا، قدرت متروپولیتی در حال خروج، فکر می کردند که پاپوآ گینه نو یک سلطنت باقی نخواهد ماند.
با این حال، بنیانگذاران معتقد بودند که افتخارات شاهنشاهی دارای ذره ای است. پادشاه توسط فرماندار کل پاپوآ گینه نو، در حال حاضر باب دادائه، نمایندگی می شود. پاپوآ گینه نو و جزایر سلیمان در میان قلمروهای مشترک المنافع غیرعادی هستند، زیرا فرمانداران کل توسط حاکم، رئیس دولت، پس از نامزدی توسط پارلمان ملی منصوب می شوند، که رئیس دولت موظف به پذیرش این نامزدی نیست.
نخست وزیر ریاست کابینه را بر عهده دارد که متشکل از 31 نماینده پارلمان از ائتلاف حاکم که دولت را تشکیل می دهد. نخست وزیر فعلی جیمز ماراپ است. پارلمان ملی تک مجلسی دارای 111 کرسی است که 22 کرسی آن توسط فرمانداران 22 استان و ناحیه پایتخت ملی اشغال شده است.
زمانی که نخست وزیر از فرماندار کل بخواهد تا حداکثر پنج سال پس از انتخابات ملی قبلی، یک انتخابات سراسری برگزار کند، نامزدهای نمایندگان مجلس رای گیری می شود. در سال‌های اولیه استقلال، بی‌ثباتی نظام حزبی منجر به رای‌های بی‌اعتمادی مکرر به پارلمان شد که در نتیجه دولت تغییر کرد، اما با ارجاع به رای‌دهندگان، از طریق انتخابات سراسری که تنها هر پنج سال یکبار انجام می‌شد.
در سال‌های اخیر، دولت‌های متوالی قوانینی را تصویب کرده‌اند که از برگزاری چنین آرایی زودتر از 18 ماه پس از انتخابات ملی و ظرف 12 ماه پس از انتخابات بعدی جلوگیری می‌کند. در سال 2012 دو قرائت اول برای جلوگیری از صدور رای عدم اعتماد در 30 ماه اول تصویب شد.
این محدودیت در رای عدم اعتماد مسلماً منجر به ثبات بیشتر شده است، اگرچه شاید به قیمت کاهش پاسخگویی قوه مجریه دولت باشد. انتخابات در PNG نامزدهای زیادی را جذب می کند. پس از استقلال در سال 1975 اعضا با استفاده از سیستم اول و دوم انتخاب می شدند و برندگان اغلب کمتر از 15 درصد آرا را به دست می آوردند.
اصلاحات انتخاباتی در سال 2001 سیستم رای ترجیحی محدود را معرفی کرد، که نسخه ای از رأی جایگزین است. انتخابات عمومی سال 2007 اولین انتخاباتی بود که با استفاده از LPV انجام شد.
بر اساس یک اصلاحیه در سال 2002 رهبر حزبی که بیشترین تعداد کرسی ها را در انتخابات به دست آورد، توسط فرماندار کل دعوت می شود تا در صورت کسب اکثریت لازم در پارلمان، دولت را تشکیل دهند. روند تشکیل چنین ائتلافی در PNG جایی که احزاب ایدئولوژی چندانی ندارند، تا آخرین لحظه مستلزم «تجارت اسب» قابل توجهی است.
پیتر اونیل پس از انتخابات ژوئیه 2012 به عنوان نخست وزیر پاپوآ گینه نو ظهور کرد و با لئو دیون، فرماندار سابق ایالت نیو بریتانیای شرقی، به عنوان معاون نخست وزیر، دولت تشکیل داد. در سال 2011 یک بحران قانون اساسی بین نخست وزیر منتخب پارلمان، پیتر اونیل و سر مایکل سومار، که از نظر دادگاه عالی همچنان مقام خود را حفظ کرد، وجود داشت.
کشمکش بین پارلمان و دادگاه عالی تا انتخابات سراسری ژوئیه 2012 ادامه یافت، با قوانینی که عملاً رئیس قاضی را برکنار کرد و اعضای دادگاه عالی را تحت کنترل بیشتر قوه مقننه قرار داد و همچنین یک سری قوانین دیگر به تصویب رسید.
به عنوان مثال محدودیت سن برای نخست وزیری. درگیری به اوج خود رسید و معاون نخست وزیر طی جلسه ای با اسکورت پلیس و ظاهراً برای دستگیری رئیس قوه قضائیه وارد دادگاه عالی شد. فشار شدیدی در میان برخی از نمایندگان برای به تعویق انداختن انتخابات ملی برای شش ماه تا یک سال دیگر وجود داشت، اگرچه اختیارات آنها برای انجام این کار بسیار مشکوک بود.
نخست وزیر منتخب پارلمان و دیگر نمایندگان خونسرد آرای انتخابات جدید را با اندکی تأخیر صادر کردند، اما خود انتخابات در موعد مقرر برگزار شد و در نتیجه از ادامه بحران قانون اساسی جلوگیری شد. در ماه مه 2019، اونیل از نخست وزیری استعفا داد و جیمز ماراپ با رای پارلمان جایگزین او شد.
ماراپه یکی از وزیران کلیدی دولت اونیل بود و فرار او از دولت به اردوگاه مخالفان سرانجام به استعفای اونیل از سمت خود منجر شد. دیویس استیون معاون نخست وزیر، وزیر دادگستری و دادستان کل منصوب شد.
پس از انتخاباتی که به طور گسترده توسط ناظران به دلیل آمادگی ناکافی آن، سوء استفاده‌ها و خشونت‌ها مورد انتقاد قرار گرفت، در ژوئیه 2022 حزب PANGU به رهبری جیمز ماراپ، بیشترین کرسی‌ها را در بین هر حزبی در انتخابات به دست آورد.
از جیمز ماراپ برای تشکیل یک دولت ائتلافی دعوت شد که موفق شد و به عنوان نخست وزیر PNG ادامه داد. در انتخابات 2022 دو زن به مجلس یازدهم انتخاب شدند، یکی به نام روفینا پیتر نیز فرماندار استان مرکزی شد.